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安徽煤矿安全监察局 安徽省能源局关于进一步加强和规范吸取事故教训工作的通知
作者:安徽煤炭网    来源:本站   点击:

 

各产煤市煤矿安全监管部门,淮南、淮北、皖南煤矿安全监察分局,淮河能源控股集团、淮北矿业集团、皖北煤电集团、中煤新集公司:

吸取事故教训是预防生产安全事故、加强安全生产管理的一项重要工作。为切实提高效果,防止流于形式,按照清单化、流程化要求,现就进一步加强和规范吸取事故教训工作通知如下:

一、及时通报事故信息

煤矿发生事故后,安徽煤矿安全监察局及时通过短信平台发送事故警示短信,并会同安徽省能源局下发事故通报。省外发生影响较大的典型事故后,及时转发国家矿山安全监察局事故通报或收集有关信息及时通报。煤矿企业接到事故通报后,应及时将事故通报转发至所属煤矿并提出吸取教训要求。煤矿接到发送的警示短信或事故通报应通过安全会、班前会、班后会等传达至安全生产管理人员和生产一线职工。

二、及时召开事故现场分析和警示教育现场会

煤矿发生事故后,安徽煤矿安全监察局、安徽省能源局根据事故性质视情况及时组织省内煤矿企业分管安全负责人、职能部门负责人、煤矿主要或分管负责人及各煤矿安全监察分局、煤矿安全监管部门负责人,在事故煤矿召开事故分析和警示教育现场会。必要时,要求各煤矿企业主要负责人参加。针对有关典型事故,各煤矿安全监察分局、市煤矿安全监管部门可另行组织辖区煤矿有关管理人员到事故现场,召开事故分析和警示教育现场会。

三、认真开展风险评估和隐患排查

煤矿主要负责人应严格落实事故通报、事故分析和警示教育现场会要求,根据事故类型、原因或暴露出的问题,及时组织分管负责人等有关人员,结合本矿实际进行系统性排查和分析研究。要坚持问题导向、目标导向,制定专项风险评估和隐患排查方案,举一反三,从体制机制、政策制度、技术管理、设备设施、人员培训、“三违”治理等方面深入排查,建立风险管控和隐患整改“措施清单”“责任清单”,管控风险、整改隐患;对不能立即整改的隐患,应制定可靠的防范方案和措施。上级公司应对所属煤矿专项风险评估和隐患排查情况进行督查,对排查不认真、不彻底、范围不全的,应通报并责令重新排查。对共性问题、需要上级公司解决的,煤矿要及时上报。煤矿企业应根据事故暴露出的问题,对政策措施、规章制度、考核指标等进行重新审视,对不合理、不完善的及时修订。

四、分级开展事故约谈

煤矿事故原因基本查清、事故性质基本确定后,对煤矿上级公司、煤矿负责人进行分级约谈。对一般事故和较大涉险事故,煤矿安全监察分局、市煤矿安全监管部门对事故煤矿领导班子开展警示约谈;对较大以上或连续多发事故,安徽煤矿安全监察局、安徽省能源局组织对煤矿主要负责人和上级公司负责人开展警示约谈。煤矿企业应根据约谈要求,制定落实措施,报约谈部门。

五、扎实开展警示教育

煤矿发生事故后,事故煤矿应及时制作事故警示教育片。警示教育片制作完成后,各煤矿安全监察分局统一发放至辖区煤矿,煤矿应及时利用警示教育片开展警示教育。除播放警示教育片外,煤矿应综合采用事故案例宣讲、展板展出、短视频播放、广播电视节目播出、报纸刊登等形式对职工开展警示教育,确保教育入脑入心。煤矿事故调查处理工作结束后,相关煤矿安全监察分局或煤矿企业应视情况组织开展本辖区或本企业专题事故警示教育培训,对有关人员开展针对性法律法规和专业技能培训,着力提升防范事故能力。

煤矿安全监管监察部门要把煤矿吸取事故教训情况作为安全监管监察和年度企业落实安全生产主体责任监察的一项重要内容,对吸取事故教训工作不力的通报批评,造成后果的严肃追责。煤矿安全监察机构组织事故调查时,要把吸取事故教训情况作为重点调查内容,对不吸取事故教训或吸取事故教训不到位导致事故发生的,依法依规从严处理。

各煤矿企业、煤矿可根据本通知精神制定本单位吸取事故教训工作规定或实施细则。 

 

安徽煤矿安全监察局        安徽省能源局

                   2021年3月25日













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